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密目式安全网生产：安全网如何网住安全
发布时间：2015-09-17
作者： xinnong
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建筑用安全网属于劳动安全防护用品，是建筑“三大安全防护件”（建筑工地防护用的安全网，个人防护用的安全帽和安全带）之一，其目的是在建筑工人失手（失足）或建筑材料、工具等物坠落时，减轻人员伤亡或物击伤害的程度。为此，国家将建筑“三大安全防护件”列入认证认可产品目录，实行严格的生产许可证管理。从近年来的国家监督抽查结果看，安全网产品合格率多在8成以上，但是从生产企业反映的情况、工地考察的情况和市场上经销的一些安全网情况看，不仅无证产品泛滥，许多建筑工地在用的密目式安全立网质量低劣，甚至废旧且已破烂不堪，成了防尘网和遮羞布，导致近年来建筑施工地安全事故经常发生。为此，必须强化认证认可，加强认证认可行政执法，提高安全网质量，确保建筑安全。
安全网缘何“不安全”
一是建筑施工企业安全防护意识淡薄，助推无证产品泛滥。有些施工企业在建筑工地的低层使用正规企业生产的质量较好的安全网产品，以应付有关部门的安全检查，而在中、上层则大量使用小作坊生产的价格便宜、质量低劣的无证安全网。
二是地下小作坊企业利益驱动，违法生产无证产品。不但不申办生产许可证，而且利用质量低劣的原材料，粗制滥造安全网，冒用他人的许可证号及相关手续。一旦出了问题时，想找到责任人都很困难。
三是个别有证生产企业为了竞争需要，违法生产劣质产品。如偷工减料，生产低质的密目网产品，以低廉的价格满足部分建筑商的需要，质量完全没有保障。
四是少数企业钻标准的空子，鱼目混珠经营劣质产品。以生产防尘网、防护网的名义，利用回收料生产劣质产品，有的则生产超出国家标准规格的产品，通过批发、零售或上门推销渠道鱼目混珠经营劣质产品。
五是建筑工地有效监管缺失，杜绝劣质安全网滥用存在困难。建筑工地的历次安全大检查，仅限于检查是否安装了安全网，而对安全网的产品质量及是否有证的检查几乎是空白，使建筑工地安全网成了安全隐患网。
安全整治迫在眉睫
安全网质量的提高刻不容缓，质监部门必须采取切实有效的措施，认真贯彻落实《认证认可条例》，形成长效的认证认可市场监管机制。
一要落实监管责任，加强建筑工地安全网质量监管。应及时调整当前监管模式并落实具体部门监管责任，加强对建筑工地安全网质量监管。对安装无证产品、质量不合格、不符合规范要求的安全网要坚决予以拆除并施以行政处罚。
二要强化行政执法，加大对无证企业的查处力度。坚决打击无证生产企业，保护有证企业的合法权益。同时要加强流通领域无证产品的查处，多管齐下有效杜绝劣质和无证安全网。
三要强化质量监控，加强有证企业的监管。要求取证企业保证生产的连续和稳定，确保严格按标准组织生产和销售，将国家和地方监督抽查的情况作为生产企业许可证审查的一个重要方面。
四要强化标准化执法，加强对标准执行情况的检查。严格执行GB5725-1997《安全网》和GB16909-1997《密目式安全立网》强制性国家标准，废止降低了性能指标要求和改变了产品使用目的的企业标准，同时，应对现行的标准进行修订，增加其规格以适应不同使用场合对不同规格安全网的需要。
五要强化检验管理，提高监督抽查的有效性。对安全网产品实施属地性管理，由地方质量监督管理部门负责生产企业的日常监督工作和成品的抽样工作，并负责送到指定检验机构检验。对安全网产品检验参照许可证检验机构的管理方式，实行由国家局或省级局指定认可制；同时对监督抽查实行多机构联合抽样、统一编号、交叉检验的方式，通过抽样和检验过程的控制，提高监督抽查的公正性和有效性。
六要强化后处理，提高质量监管的实效性。查明不合格产品产生的原因，查清质量责任，对相关责任者进行处理，必要时召回不合格的安全网产品，避免重处罚、轻整改、走过场。同时，对安全网产品质量管理好的、产品质量稳定的企业要予以通报公布，对不合格产品生产企业要予以及时披露，做到扬优抑劣。
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